南方春来早。20年前的春天，中国伟大的改革开放总设计师邓小平同志南巡并发表主要谈话，就是通过南方媒体发表猴年八评，把“春的信息”传递到全国。中国证监会新主席郭树清上任3个月后，推出了加强证券市场基础建设的系列举措，一时好评如潮。这个春天，充满希望，也充满期待。

客观地说，中国的资本市场经过21年的发展，功能发挥大大提升，经济晴雨表功能大大增强，市场体制、产品和要素比较齐备，资源配置能力也大大提高。但是我们在运行机制、运行效率、法律制度、上市公司诚信文化、监管制度和体系等方面，相对于成熟市场而言存在较大差距。可以说资本市场也进入改革攻坚期，而证券市场基础建设薄弱制约着中国证券市场的发展。

谚语云：“万丈高楼平地起”。“最迫切的任务是深化发行体制改革，完善发行、退市和分红制度”。郭树清认为，改革的方案必须总体考虑，实施则会分步推进，改革的中心任务是使新股价格真实反映公司价值，实现一、二级市场的协调健康发展。可以说郭树清新政抓住了问题的关键。基础决定高度，只有把基础打牢了，夯实了，中国证券市场才能谈得上大发展。

中国股市20年来，为什么一直涨少跌多？根本原因是股票市场的制度设计把融资功能放在了第一位，投资功能放在了从属地位，从而导致了融资功能的强化和投资功能的弱化。许多政策的出发点往往向融资方倾斜，投资者的利益被根本漠视，股市之所以被投资者质疑为“圈钱机制”也于此。因此，千条万条归纳成一条，就是把制度设计从融资功能恢复到投资功能上来。有投资者感言：不从制度上改变普通投资者对中国股市设计上的悲观看法，还投资者以公道，适当控制中国股市的发展速度，对大小非、大小限减持套现走人加以监督管理，并且与现金分红、再融资结合起来的话，中国股市没有希望，只能让亿万投资者唾弃！

春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横。当前中国加快转变经济发展方式进入关键期，资本市场也进入改革攻坚期。深化发行体制改革，完善发行、退市、分红制度，证券期货改革创新……众多加强证券市场基础建设之举，有望在今年密集推出，推动资本市场更好服务实体经济。我们有理由相信，中国证券市场的明天会越来越好！